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發改委確定光伏發電標桿上網電價

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摘要:發改委確定光伏發電標桿上網電價
中國太陽能光伏發電標桿上網電價周一塵埃落定,全國統一對非招標項目實行每千瓦時1.15元和1元兩個標準。這有望為光伏發電產業裝上大發展的引擎。

國家發展和改革委員會周一稱,今年7月前核準建設、年底前建成投產且尚未定價的光伏項目,上網電價為1.15元人民幣/千瓦時(含稅),7月及以後核準的,及7月之前核準但截至年底仍未建成投產的太陽能光伏發電項目,除西藏仍執行每千瓦時1.15元的上網電價外,其馀省(區、市)上網電價均按每千瓦時1元執行。

業內專家稱,中國確定光伏發電標桿上網電價將推動光伏產業有較大發展,不過,亦有專家表示,發改委將這一價格定位“全國統一”的價格令人擔憂光伏產業的發展是否會走上“風電的老路”。

“因為全國資源差異性很大,單一上網電價就會導致項目向太陽能資源好的地方集中,而這些地方大多在西部,恰好是并網問題比較突出的地方。”廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強稱。

發改委稱,按照社會平均投資和運營成本,參考太陽能光伏電站招標價格,以及中國太陽能資源狀況,對非招標太陽能光伏發電項目實行全國統一的標桿上網電價。

他強調,能分區域確定光伏電價才能更好促進光伏業的可持續發展。目前光伏上網電價只包含了光伏電站發出電的成本,而沒有考慮到各地并網成本不均的問題。如果不解決上網問題,光伏發電恐怕會走上風電老路,也就是,發電規模很大,但上網的規模有限。

發改委通知并稱,通過特許權招標確定業主的太陽能光伏發電項目,其上網電價按中標價格執行,中標價格不得高于太陽能光伏發電標桿電價。

發改委還稱,對享受中央財政資金補貼的太陽能光伏發電項目,其上網電量按當地脫硫燃煤機組標桿上網電價執行。

且太陽能光伏發電項目上網電價高于當地脫硫燃煤機組標桿上網電價的部分,仍按《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》(發改價格[2006]7號)有關規定,通過全國徵收的可再生能源電價附加解決。

“今後,我委將根據投資成本變化、技術進步情況等因素適時調整,”發改委稱。

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